III.               Effets et conséquences des crues

Problèmes spécifiques rencontrés par les secours

Les différents intervenants

I - LES EFFETS DE LA CRUE

I.1 - SUR L'HOMME ET LES ANIMAUX

SUR L’HOMME

Effets physiques
mort par noyade, électrocution
blessures, épidémies ( dues aux submersions de stations d’épuration ou de lessivage d’égouts )
faim, absence d'eau potable, froid
Effets psychologiques
angoisse, ( du à l’isolement, aux faux bruits, à l’absence d’éclairage, au déplacement hors de son lieu de résidence )

SUR LES ANIMAUX, LA FAUNE ET LA FLORE

-         animaux noyés, dispersés, isolés, malades

-         faune et flore terrestre et aquatique sont asphyxiées car recouvertes par la boue

I.2 - SUR LE MILIEU

Le tracé de la rivière est modifié, le lit mineur change, les arbres des berges sont déracinés, la terre est arrachée, les sols friables sont mis à nu (notamment les terres agricoles) jusqu'à la roche.

Le cours d'eau véhicule du transport solide : limon, graves, branches, troncs d’arbres, autres comme voitures, objet divers,  … et le dépose sur de grandes étendues.

L'eau est souvent polluée, c’est la conséquence de :

-         l’envahissement de dépôts pétroliers, chimiques, d'engrais ou du déplacement ou fuites sur citernes, …

-         la submersion de stations d’épuration, les prises d'eau potable ou les usines de production peuvent avoir été submergées par l'eau.

Les risques de pollution de nappe phréatique sont important.

 I.3 - SUR LES CONSTRUCTIONS HUMAINES

Les ouvrages d'art (ponts, digues, ... ) sont emportés.

Les bâtiments sont soit détruits, soit dégradés :

·       par l'eau et la boue

·      par le feu,

Le transport d’énergie et les communications sont perturbés :

arrachage de poteaux électriques et téléphoniques, arrachage et sectionnement de canalisations de gaz, routes et voies ferrées coupées, éventrées, ravinées, …

I. 4 - SUR LE PLAN ECONOMIQUE

Beaucoup d'entreprises doivent fermer pour :

·      procéder au nettoyage des locaux inondés

·      évaluer les dégâts

·      remplacer le matériel

Ces fermetures peuvent être soit temporaires, soit définitives et provoquent la mise au chômage de leurs employés.

Le monde agricole est également touché : prairies recouvertes par la boue, cultures ravagées, terres agricoles emportées, …

II - LES CONSEQUENCES

Les conséquences sont plus graves dans les vallées car ce sont des zones propices aux activités humaines même si les effets sont moins « spectaculaires » car  :

·      elles sont planes

·      elles ont un sol riche en alluvions fertiles

·      elles sont occupées par de grandes métropoles

·      elles concentrent l'activité économique

II.1 - EN VIE HUMAINE

On ne déplore généralement que peu de morts mais c’est toujours trop.

I.2 - EN VIE ANIMALE

Les animaux doivent également être évacués ou laissés sur des terres qui ne seront pas submergées. Mais, il faudra alors les ravitailler.

I.3 - POUR LES BIENS

Il est possible de mettre au "sec" tout ou partie des biens qui risquent d'être touchés par l'inondation :

·      par déplacement :

dans d’autres lieux hors d’atteintes de l’eau

à l'étage supérieur des habitations (s'il n'est pas inondable) : des meubles, nourriture, linges...

·      par surélèvent, au moyen de parpaings, de briques des objets lourds qui ne peuvent être déplacés.

II - LES PERTURBATIONS DU SYSTEME

La submersion par l'eau de territoires très étendus paralyse l'activité de la région touchée.

II.1 - LES VOIES DE COMMUNICATION

Les voies routières et ferrées, les ponts peuvent être submergés ou emportés en totalité ou en partie sur leur tracé situé dans la zone submergée.

Les aéroports peuvent également être touchés.

II.2 - LE TRANSPORT DE L'ENERGIE

Le transport de l'énergie, électricité et gaz, est interrompu pendant le temps de la crue. Les pylônes et les conduites peuvent avoir été sectionnées ou arrachées par l'eau.

II.3 - L'ASPECT SANITAIRE

L'eau peut être souillée :

-         par une pollution bactériologique

-         par une pollution chimique

Il n’y a plus d'eau potable au robinet. Il faut alors prévoir le ravitaillement en eau potable des populations.

II.4 - LA PARALYSIE DE L'ACTIVITE ECONOMIQUE

Les entreprises sont souvent touchées par les eaux et le temps de submersion, s'il est trop long, peut entraîner des dégâts irréversibles ou la destruction de l'outil de production.

Les employés se retrouveront au chômage technique ou définitif.

III - PROBLEMES SPECIFIQUES RENCONTRES PAR LES SECOURS

III.1 - LES DEMANDES DE SECOURS

Dans de telles circonstances, les sapeurs-pompiers reçoivent "une avalanche" de demandes de secours.Les moyens disponibles ne permettent pas de les traiter toutes en même temps et il faut donc les trier en établissant des priorités, en privilégiant certains types d'interventions par rapport à d'autres dans les premières heures

·      le sauvetage des personnes

·      la mise en sécurité des personnes

·      les incendies (12 lors des interventions de Nîmes)

·      les fuites de gaz

·      les reconnaissances, estimation de la faisabilité de l'intervention et évaluation des moyens nécessaires à sa réalisation

·      la protection des centres "sensibles" :

·      écoles

·      hôpitaux, cliniques, maisons de retraite

·      moyens de communication

·      la protection des biens

·      la lutte contre les pollutions

·      les épuisements

les déblais divers

III.2 - LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES

Une inondation dure souvent un temps relativement long (de un jour à plusieurs semaines). Elle nécessite quotidiennement beaucoup de personnels. Il faut gérer ces sapeurs-pompiers qu’ils soient locaux, en renforts départementaux ou extra départementaux, Unité d’Instruction de la Sécurité Civile, Armée, ...

·      Temps de travail

·      Temps de repos

·      Hébergement

·      Ravitaillement

III.3 - L'ACCES ET LA CIRCULATION DANS LES ZONES INONDEES

L'eau rend impraticable totalement ou en partie les infrastructures routières, les ponts, …  en les submergeant ou en les emportant.

Il est primordial de connaître en temps réel les possibilités :

·      de circulation routière

·      de franchissement des cours d'eau

Les moyens de secours les plus adaptés sont donc :

·      les hélicoptères qui sont les plus efficaces et les plus adaptés

·      les embarcations, mais elles sont sensibles :

·      au courant

·      aux objets véhiculés par l'eau

·      aux éléments recouverts par l'eau (panneaux indicateurs, clôtures, barbelés)

·      les véhicules 4X4, si la hauteur d'eau le permet.

III.4 - L'EVALUATION DE LA SITUATION

Au fur et à mesure de la réception des demandes de secours et des messages de renseignements, l'ampleur, la gravité de la situation se dessinent.

Mais, afin qu'elle soit complète, il est indispensable :

·      de procéder à des reconnaissances de la zone inondée car les personnes privées de moyens de communication (téléphone, électricité) et isolées ne peuvent demander du secours

·      de sauver les personnes en situation précaire

·      d'évacuer les personnes qui le souhaitent

·      de déterminer le nombre et la localisation des personnes qui n'ont pas voulu évacuer leur habitation

·      de déterminer les moyens nécessaires à la protection des biens

·      d'évaluer les besoins en nourriture, eau potable et aliment pour les animaux

III.5 - LE COMPORTEMENT DES SINISTRES

Il y a souvent des personnes qui refusent d'évacuer par :

·      méconnaissance de la situation actuelle et à venir

·      désir de ne pas quitter le lieu où ils ont toujours vécu

Il faudra les persuader qu'elles doivent évacuer, leur situation peut brusquement devenir très précaire. Les personnes qui restent sur place devront être prises en compte, identifiées et localisées.

III.6 - L'EVACUATION DES ANIMAUX

Leur évacuation, quand ils n'ont pas été emportés par le courant, est délicate et est due principalement à :

·      leur poids

·      leur taille

·      leur nervosité

Le concours d’un vétérinaire sera indispensable dans certains cas.

IV - LES DIFFERENTS INTERVENANTS ET LEURS ROLES

LE PREFET

·      Déclenche le Plan « INONDATIONS »

·       Met en place en préfecture un organe de commandement ( Etat-Major ) comprenant des représentants des divers services concernés

LE MAIRE

·      s'informe de l'évolution des crues (répondeur)

·      installe une permanence à la mairie

·      assure l'évacuation et le sauvetage des personnes en péril

·      assure l'hébergement des populations sinistrées

·      alerte et informe les habitants des zones inondables

LE SOUS-PREFET

·      Installe une permanence dans les locaux de la sous-préfecture

·      procède au recensement des moyens d'hébergement, de ravitaillement, de transport et de secours offerts par l'arrondissement

·      renseigne le préfet sur l'évolution de la situation dans l'arrondissement

·      s'informe de l'évolution des crues (répondeur)

SERVICE INTERMINISTERIEL DE DEFENSE ET DE PROTECTION CIVILE

·      déclenche l'alerte des autorités et services concernés

·      coordonne l'action des services publics

DIRECTION DEPARTEMENTALE DES SERVICES D'INCENDIE ET DE SECOURS

            Alerte les centres de secours

·      Vérification des matériels utiles dans les centres de secours

            Sensibilisation des personnels

·      fait procéder à l'évacuation et au sauvetage des personnes et animaux en péril

            Les missions de la compétence des sapeurs-pompiers sont :

·      Reconnaissance

·      Sauvetages

·      Protection

·      Mise en sécurité par évacuation

·      Mise en sécurité sur place

·      Information et Renseignement

·      Epuisement

·      Nettoyage

·      Déblais

·      Eclairage

GENDARMERIE ET POLICE

·      alertent les maires concernés par les crues

·      notifient les ordres de réquisition

·      organisent la surveillance et la garde des biens et des personnes sinistrées

·      règlent la circulation sur l'ensemble de la zone sinistrée et assurent la circulation des itinéraires désignés

DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L'EQUIPEMENT

·      recueille du service d'annonce des crues l'évolution de la montée des eaux dans les rivières du département

·      se renseigne sur l'état des routes dans les zones inondées

·      prend en liaison avec les forces de gendarmerie et police toutes les dispositions pour assurer le balisage des itinéraires routiers

·      met à la disposition des autorités les véhicules nécessaires pour assurer le transport des sinistrés ainsi que les engins et matériels dont l'emploi peut s'avérer nécessaire

·      recueille les informations quant aux pollutions

DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L'AGRICULTURE

Dans certains départements, le service d'annonce des crues se situe à la D.D.A.

DIRECTION DEPARTEMENTALE DES AFFAIRES SANITAIRES ET SOCIALES

·      prévoit la mise en place des équipes médicales dans les centres d'accueils municipaux

·      fait le point des places disponibles dans les hôpitaux, cliniques, maisons de retraite

·      assure les soins des sinistrés et la désinfection dans les zones inondées

TRANSMISSIONS

Le chef du S.T.I. organise les liaisons entre les zones sinistrées et la préfecture (salle opérationnelle).

SERVICE D'ANNONCE DES CRUES

Ce service, placé au sein de la Direction Départementale de l'Equipement ou dans les services hydrologiques de la Direction Régionale de l'Environnement (DIREN), a pour mission la surveillance des hauteurs des cours d’eau, et la transmission des données aux préfectures ou aux services de secours concernés.

Un règlement, précise les procédures de pré alerte et d'alerte et définit le rôle de tous les maillons de la chaîne de transmission de l'information.